浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團(tuán)縈繞在公眾心頭:究竟是設(shè)計(jì)施工時(shí)就埋下“苦果”,還是使用不當(dāng)所致?鑒定為C級危房為何在隔天就粉碎性倒塌?徹查原因、深究責(zé)任無疑是當(dāng)務(wù)之急。而同時(shí)引起注意的,是上世紀(jì)80年代后,我國各地城市化建設(shè)提速,大批樓房密集建成。有人擔(dān)憂,一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。這種擔(dān)憂不是沒根據(jù)的,住建部的一位負(fù)責(zé)人就曾透露:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25-30年。”
雖然此次事件調(diào)查尚未得出結(jié)論,但人們發(fā)現(xiàn),近年來,上世紀(jì)80年代和90年代建設(shè)的樓房頻頻成事故主角:2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;
2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌;
2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌,造成1死1傷;
2013年3月28日,浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據(jù)稱,這幢房子建于上世紀(jì)90年代初期;
2013年5月,福建福州市一棟建于上世紀(jì)70年代的建筑突然坍塌。當(dāng)?shù)夭块T稱,由于大樓樓體陳舊,正在進(jìn)行裝修……
按照我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》的規(guī)定,一般性建筑的耐久年限為50年到100年。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,很多建筑的實(shí)際壽命與設(shè)計(jì)通則的要求有相當(dāng)大的距離。2010年,住建部的一位負(fù)責(zé)人在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25-30年。”相較之下,英國建筑的平均壽命達(dá)到132年,美國是74年。
4月4日早上9點(diǎn)左右位于浙江省寧波奉化市大成路居敬小區(qū)一幢5層居民房發(fā)生倒塌。目前，已經(jīng)救出三人，據(jù)消防介紹，還有部分居民被埋。浙江房屋加固公司居敬小區(qū)的建造歷史已經(jīng)有17-18年左右，早在前段時(shí)間，曾有小區(qū)居民向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映居民樓有裂痕，但最后事情并沒有解決。浙江寧波奉化市一幢5層居民樓“粉碎性”倒塌 目前僅救出3名被埋者】今早九點(diǎn)，浙江寧波奉化市消防接到報(bào)警，大成路居敬小區(qū)一幢5層居民房樓倒塌，該樓建成較早，有居民居住，具體坍塌時(shí)間尚不確定。目前已救出三人，仍有人被埋，大型設(shè)備無法進(jìn)入，只能徒手開展救援。
另據(jù)中國之聲報(bào)道：【寧波奉化市兩幢5層居民房倒塌】今天早上九點(diǎn)，位于浙江省寧波奉化市錦屏街道大成路居敬小區(qū)兩幢5層居民房發(fā)生倒塌，其中一幢完全倒塌。目前，已知四人被埋，目前救出一人。
從現(xiàn)場周圍的目擊者中得知，當(dāng)時(shí)房屋可以說是“粉碎性”坍塌。而早在去年，小區(qū)內(nèi)的多名住戶曾向各級部門反映，自家住的房屋出現(xiàn)了開裂、掉灰等情況，但遲遲得不到?jīng)]有回應(yīng)。一幢本身存在的“問題”房屋，相關(guān)部門為何沒有及時(shí)采取措施，安排居民轉(zhuǎn)移？如今這樣讓人揪心的“樓倒倒”事件，背后又有著怎樣的原因？浙江在線記者來到了奉化市房屋管理局。第三方出具報(bào)告顯示居敬小區(qū)29幢安全問題嚴(yán)重,安鑒辦一位負(fù)責(zé)人說，在去年11月25日，他們接到奉化錦屏街道電話，稱居敬小區(qū)29幢房屋疑似出現(xiàn)了房屋質(zhì)量問題，要求房管局安鑒辦第一時(shí)間對該幢房屋進(jìn)行查看和鑒定。
負(fù)責(zé)人稱，接到電話后，他們馬上派人查看，但由于該幢房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，奉化已有技術(shù)力量已經(jīng)不能滿足檢測評估要求，于是他們請了第三方鑒定機(jī)構(gòu)。2013年12月26日、2014年1月14日，安鑒辦兩次邀請浙江建院建設(shè)檢測有限公司的第三方檢測機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行評估，并在今年1月17日出具了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程質(zhì)量檢測評估報(bào)告》。
《報(bào)告》上詳細(xì)記載了居敬小區(qū)29幢房屋出現(xiàn)的各種問題：鋼筋銹蝕受力彎曲、多處墻體裂縫且部分裂縫已屬貫穿縫、房屋部分墻體的磚受壓已出現(xiàn)斷裂、樓面預(yù)制板縫隙增大加固、局部粉刷層脫落。該結(jié)論顯示，“該處房屋不能滿足安全使用要求”。另外，根據(jù)現(xiàn)場測試的結(jié)果，《報(bào)告》還指出，這幢房屋所屬墻體砌筑砂漿強(qiáng)度、梁柱混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。《報(bào)告》稱，如果沉降量有變快趨勢、建筑上部結(jié)構(gòu)的沉降裂縫發(fā)展明顯、砌體的裂縫長存在變化并超過層高1/2的豎向裂縫、產(chǎn)生縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫、傾斜率連續(xù)3天且每天超過1.7毫米或者最大傾斜率達(dá)到7‰，滿足這些條件中的任何一條，均應(yīng)撤離人員，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這份報(bào)告稱，截至2014年1月14日，房屋的最大傾斜率為3.94‰，并未達(dá)到7‰的轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)《報(bào)告》把居敬小區(qū)29幢的房屋整體安全性等級評為C級，要對房屋盡快進(jìn)行加固措施，確保安全使用。坍塌小區(qū)加固需要四五百萬方案遲遲未通過負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)《報(bào)告》是需要對房屋進(jìn)行加固，但沒想到這幢房屋的變化這么快，這位負(fù)責(zé)人在回答時(shí)用了好幾個(gè)“沒想到”。他表示，去年菲特臺風(fēng)過境時(shí)，奉化多處小區(qū)出現(xiàn)積水，當(dāng)時(shí)居敬小區(qū)的積水也很嚴(yán)重，房屋在四五十厘米的水中泡了好長一段時(shí)間，可能也加速了房屋的腐蝕程度。
那么今年1月14日《報(bào)告》就要求對該小區(qū)進(jìn)行加固和修繕，為何具體措施遲遲不能進(jìn)行？負(fù)責(zé)人稱，加固方案需要各部門討論，而且費(fèi)用很高，大概需要四五百萬元，當(dāng)時(shí)存在一些爭議。方案一直沒有通過，事情就耽擱下去了，直到今天出現(xiàn)了小區(qū)坍塌的慘劇。負(fù)責(zé)人還表示，對于國家規(guī)定的最大傾斜率達(dá)到7‰的轉(zhuǎn)移條件，他個(gè)人表示存在疑義。“如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定的低一些，比如說達(dá)到5‰就需要轉(zhuǎn)移群眾，那可能相關(guān)部門就會(huì)很重視，也不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果。”
